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中国目前究竟有多少个城市群?是19个?还是17个?

发布时间:2018-09-13 04:55:26 已有: 人阅读

  山川网:按照国家十三五的规划,一共要在全国范围内建设19个城市群,规划原文如下:加快城市群建设发展,优化提升东部地区城市群,建设京津冀、长三角、珠三角世界级城市群,提升山东半岛、海峡西岸城市群开放竞争水平。培育中西部地区城市群,发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群,规划引导北部湾、晋中、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡城市群发展,形成更多支撑区域发展的增长极(上述18个城市群中,东北地区城市群又分为哈长城市群和辽中南城市群,所以共计19个城市群)。

  但是实际情况是,除了十三五规划外,各家机构,各地政府,出于各自的诉求,也分别发布了多种多样的“城市群”规划。比如上图当中的这份城市群地图,纳入的城市群总数就是16个。再比如小川再来分享另外一张城市群图片,数量则又多达20个之多:

  所以今天,小川搜集到一份国务院发展研究中心和大数据宏观课题组与百度地图联合发布的,关于中国目前城市群实际发展情况的数据。我们不妨从更多的维度来观察,哪些城市群货真价值,哪些城市群还需要努力:

  十三五规划城市群(19个):长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、成渝城市群、中原城市群、关中平原城市群、滇中城市群、黔中城市群、山东半岛城市群、辽中南城市群、海峡西岸城市群、哈长城市群、宁夏沿黄城市群、山西中部城市群、北部湾城市群、长江中游城市群、呼包鄂榆城市群、天山北坡城市群、兰西城市群。

  大数据识别城市群(17个):长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、成渝城市群、中原城市群、关中平原城市群、滇中城市群、黔中城市群、山东半岛城市群、辽中南城市群、海峡西岸城市群、哈长城市群、宁夏沿黄城市群、山西中部城市群、北部湾城市群、长株潭城市群、武汉城市群。

  其中,通过大数据测算出的城市群名单,前15个城市群在规划中与实际情况相符。但是长江中游城市群、呼包鄂榆城市群、天山北坡城市群、兰西城市群4个,通过大数据得出的结果,尚不具备称为城市群的要求。那我们就单独来看一看,这4个城市群,存在怎样的问题。

  长江中游城市群:按照官方的定义,长江中游城市群是以武汉、长沙、南昌、合肥四大城市为中心的超特大城市群组合 ,涵盖武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群、江淮城市群为主体形成的特大型城市群,占地面积约31.7万平方公里,面积却为世界之最,是长三角的3倍,珠三角的5倍。

  这一城市群规划的最大问题在于:面积过大,依照目前中国经济区域发展水平最高的长三角,其主要核心区域也不过就是以上海、南京、杭州三市为三顶点连接的三角形之中,基本上就是苏南浙北的区域。而长江中游城市群规划,我们即使拿掉安徽,依旧有湖北、湖南、江西三省构成。其中三省中除了武汉和长沙整体实力较强外,其他城市整体水平均较弱,尤其是江西的所有城市,目前都还处于三四线城市的水平。

  规划面积过大,城市经济实力又严重不足,最终导致长江中游城市群空有其名。目前真正形成的小范围城市圈,主要集中在以武汉和长沙各自为中心的小区域内。所以十年之内,谈长江中游城市群都还为时过早。武汉、长沙应尽快带动起各自周边的三四线城市融合共生,才是正理。

  呼包鄂榆城市群:首先“呼包鄂榆城市群”这个说法就存在一定争议,通过相关资料我们找到的两种说法分别是“呼包鄂城市群”和“呼包鄂榆经济区”。按照城市群的基本要求,起码需要具备一个超大城市(千万人口左右),加两个特大城市(五百万人口左右),其余大中小城市共同组成才算入门。

  而呼和浩特和鄂尔多斯虽然在内蒙地区已经算是经济较好的区域,但是放之全国,只能算是三线城市的水平。所以所谓呼包鄂榆城市群,首先就就存在没有真正意义上够格的区域中心城市。其次四城的经济体量都十分有限,彼此之间的经济和交通联系也较为薄弱,完全不具备成为城市群的基础。

  天山北坡城市群:按照官方说法,天山北坡经济带位于以乌鲁木齐、石河子和克拉玛依市为轴心的新疆准噶尔盆地南缘天山北坡中段,包括乌鲁木齐市、昌吉市、米泉市、阜康市、呼图壁县、玛纳斯县、石河子市、沙湾县、乌苏市、奎屯市、克拉玛依市等。

  天山北坡城市群,又被称为乌昌石城市群(乌鲁木齐、昌吉、石河子)。这一城市群,小川也不知道该怎么评价。核心城市乌鲁木齐三线,其余全部位于四五六线,甚至都还尚未脱贫。加之新疆面积十分广阔,城市之间的聚合度较低,强拉硬拽出一个“城市群”,更像是小朋友在玩过家家游戏。

  兰西城市群:兰西城市群,又称为“兰西银经济区”,是指以以兰州、西宁为中心,兰西城市群,主要包括兰州市、西宁市、白银市、定西市、临夏州、海东市等22地州市的经济地带,也成为西兰银经济带、兰西银经济区。

  兰西城市群的问题是,兰州和西宁背靠的甘肃和青海,地广人稀,且偏离中国的经济腹地,未来经济发展空间十分有限。更为关键的是,无论兰州还是西宁,目前都还是人口不断流出的区域,没有人口支撑,城市群自然也就只是空谈。再加之兰西城市群与已经渐有雏形的关中平原城市群距离过近,按照西北的经济和人口体量,能够完成一个城市群的建设已经是十分难能可贵,所以兰西城市群,也不具备建设的基础。

  第三类则是其余的所有初/中阶段城市群,如中原城市群、关中平原城市群、滇中城市群、黔中城市群、山东半岛城市群、辽中南城市群、海峡西岸城市群、哈长城市群、宁夏沿黄城市群、山西中部城市群、北部湾城市群、长株潭城市群、武汉城市群。

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